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En México, existen más de 2,400 municipios con distinto grado de planeación territorial y urbana y con diferentes herramientas normativas y de gestión para favorecer el crecimiento urbano de sus ciudades y la sustentabilidad de la vivienda para su población.
La diversidad de criterios y la ausencia de lineamientos en materia sustentabilidad (económica, social y ambiental) en el diseño y ejecución de estas herramientas ha provocado un crecimiento fragmentado y desordenado de las ciudades mexicanas, repercutiendo de forma negativa sobre la calidad de vida de sus habitantes y sobre la disminución del valor patrimonial de sus viviendas.
¿Qué estamos haciendo?
En 2009 se creó el Programa de Competitividad Municipal en materia de Vivienda (PCMV) el cual, a través de una herramienta de evaluación y diagnóstico, identifica y promueve las mejores prácticas locales referentes al desarrollo urbano y sustentabilidad de la vivienda.
El PCMV es una estrategia de trabajo dirigida a los municipios de todo el país con la intención de coadyuvar al crecimiento ordenado y competitivo de las ciudades mexicanas y al mejoramiento de las condiciones del entorno de las viviendas financiadas por el Infonavit.
Fase I de Evaluación
Durante 2009 y 2010, la evaluación del programa funcionó a través de un autodiagnóstico compuesto de cinco prerrequisitos y 49 criterios, divididos en cuatro dimensiones relacionadas con la vivienda y el desarrollo urbano:
1. Habitabilidad. Provisión de servicios públicos, programas de inversión en infraestructura y normativa en materia de planeación urbana, entre otros;
2. Competitividad. Facilidad de trámites para la construcción de vivienda, sistemas de intercambio de información, y municipalización de desarrollos;
3. Gestión y buen gobierno. Eficiencia de la gestión local relacionada con el desarrollo urbano y la vivienda, participación ciudadana y mecanismos de transparencia y rendición de cuentas;
4. Solvencia financiera. Eficiencia recaudatoria de impuestos y derechos propios, y capacidad de financiar proyectos de infraestructura.
Con base en el resultado de la evaluación, los municipios se clasificaron en: municipios con Grado Básico de Sustentabilidad o municipios sin Grado Básico de Sustentabilidad, en materia de desarrollo urbano y vivienda.
A partir de este umbral, cada municipio accedió a una canasta de incentivos diferenciada, integrada por diversos programas de Infonavit y de sus aliados estratégicos, con el objetivo de fomentar las buenas prácticas identificadas, y solventar las áreas de oportunidad detectadas.
Fase II del PCMV: Incomuv
Para 2011, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), patrocinado por Infonavit, la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi) y la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), realizó la Fase II de Evaluación del PCMV, que incorporó a 402 municipios de todo el país, en donde se otorgaron el 91% de los créditos de Infonavit durante 2010, y que además presentan las mayores necesidades de vivienda y los mayores índices de construcción de este ramo.
Esta evaluación culminó en el desarrollo del primer Índice de Competitividad Municipal en Materia de Vivienda, (Incomuv), un indicador claro y confiable de la situación actual de los municipios mexicanos en materia de vivienda y desarrollo urbano, cuyo objetivo es convertirse en una herramienta de fácil interpretación para la toma de decisiones de derechohabientes, acreditados, oferentes de vivienda, entidades financieras, los tres órdenes de gobierno y otros actores involucrados en el sector sobre dónde invertir su patrimonio de forma eficiente.
Con los resultados de esta segunda evaluación será posible desarrollar de políticas públicas, impulsadas desde lo local, que mejoren las condiciones de la vivienda y promuevan la generación de un entorno urbano más sustentable, favoreciendo el incremento del valor patrimonial y la calidad de vida de los derechohabientes del Instituto, sus familias y sus comunidades.“
Responsable de la actualización:
Gerencia de Entorno Urbano
Fecha de última actualización: 15 de agosto del 2011
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